近兩年，湖南省交通水利建設(shè)集團紀委緊緊圍繞監(jiān)督這個基本職責(zé)、第一職責(zé)，整合力量，精準發(fā)力，效果凸顯。2018年監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)各類問題109個，發(fā)放整改通知書37份，90%以上整改到位；2019年上半年第二次監(jiān)督檢查糾“四風(fēng)”問題時，10家司屬企業(yè)有5家沒有發(fā)現(xiàn)問題。
一、激發(fā)主體責(zé)任，主責(zé)部門主動監(jiān)督
一是找抓手促黨委支持保障。紀委書記通過向黨委主動匯報工作、傳達上級要求和廉政畫像，厘清主體責(zé)任，理出責(zé)任清單，簽訂責(zé)任書；通過問題提醒和壓力傳導(dǎo)，推進黨委樹立種好“政治責(zé)任田”的主體責(zé)任意識，一把手“既掛帥又出征”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分管工作大力支持和保障紀檢監(jiān)察機構(gòu)依紀依法履行職責(zé)，成為監(jiān)督執(zhí)紀的堅強后盾和有效合力。二是抓融合促部門互相配合。班子成員之間形成有事主動商量、溝通，相互接受監(jiān)督，推進班子成員嚴格履行分管職責(zé)、督促問題整改；分管領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動了部門各負其職，主動承擔(dān)領(lǐng)域內(nèi)的監(jiān)督責(zé)任，主動與紀檢監(jiān)察部門對接，請紀檢監(jiān)察部門把關(guān)審核業(yè)務(wù)廉潔風(fēng)險，邀請紀委書記參加部門會議梳理廉政風(fēng)險點、強調(diào)紀律規(guī)矩。三是嚴考核促責(zé)任落到實處。將部門監(jiān)督的落實情況納入績效目標管理體系，突出考核重點，增強問責(zé)剛性。將考核結(jié)果與部室業(yè)績評定直接掛鉤，形成有效管用的考核評價激勵機制。
二、整合各種資源，匯聚力量共同監(jiān)督
一是部門橫向聯(lián)動。加強與工會、綜合管理部、黨群工作部、財務(wù)資產(chǎn)部、安全生產(chǎn)部、審計法務(wù)部、人力資源部等部門的配合，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，出臺辦公用房面積、公務(wù)車輛管理、履職待遇業(yè)務(wù)支出、工作紀律考勤、內(nèi)部招標監(jiān)督管理辦法等13個制度文件，組織聯(lián)合檢查、綜合檢查，借力合力搞好監(jiān)督；同時加強與投資經(jīng)營部、投資項目部、企業(yè)發(fā)展部、海外事業(yè)部、保險經(jīng)紀公司等經(jīng)營部門的溝通銜接，規(guī)范管理，提示風(fēng)險。二是系統(tǒng)縱向統(tǒng)籌。整合司屬企業(yè)紀檢監(jiān)察力量，統(tǒng)一調(diào)度，共同發(fā)力，交叉執(zhí)紀檢查、聯(lián)合調(diào)查辦案，健全工作統(tǒng)籌安排、信息互通共享、問題聯(lián)查協(xié)作、效果相互印證的有效機制。三是外部縱橫聯(lián)合。從黨外人士、重點監(jiān)督對象、離退休干部、兩代表一委員中聘請20名黨風(fēng)廉政特約監(jiān)督員進行“一線監(jiān)督”；召開員工意見座談會、設(shè)置紀檢舉報箱、開通“廉情信箱”等暢通監(jiān)督訴求渠道，形成黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、外部監(jiān)督等立體式全覆蓋監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
三、聚焦嚴細深實，履職盡責(zé)精準監(jiān)督
一是列出重點清單。緊盯干部職工普遍關(guān)注的焦點、疑點、關(guān)鍵點進行監(jiān)督。對黨費、工會經(jīng)費使用、糾“四風(fēng)”檢查和內(nèi)部招標等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)劃出風(fēng)險防控點，根據(jù)政策規(guī)矩、制度文件、上級檢查通報以及集團交叉、綜合檢查發(fā)現(xiàn)的問題，列出正面清單、負面清單，不斷完善制度流程，加強檢查督查。二是鎖定重點內(nèi)容。堅持問題導(dǎo)向，奔著問題去，用好政治“顯微鏡”，歸類分析，列出負面清單，如列出黨費收繳使用4類12個問題、工會經(jīng)費使用4類14個問題、財務(wù)票據(jù)5類21個問題、內(nèi)部招標7類30個問題，成為不能觸碰的“高壓線”。三是抓實重點整改。一方面黨委專門召開內(nèi)部招標檢查情況通報會、紀委下發(fā)3次監(jiān)督檢查通報、紀檢監(jiān)察部聯(lián)合相關(guān)部門分類研析，督促司屬企業(yè)針對負面清單，仔細核對，認真梳理，及時整改；另一方面結(jié)合黨建經(jīng)營工作加強正面引導(dǎo)，通過解讀正面清單、建立廉政文化墻、開展廉政書籍讀后感、警示教育、知識競賽等形式，營造濃厚氛圍，并有的放矢運用“四種形態(tài)”從源頭上減少腐敗問題產(chǎn)生。
四、構(gòu)建長效機制，建章立制常態(tài)監(jiān)督
一是明確責(zé)任定位。強化“兩個維護”，持續(xù)灌輸“三轉(zhuǎn)”理念，使紀委工作“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”成為常態(tài)，構(gòu)建“黨委立規(guī)矩紀委來監(jiān)督、黨委作部署紀委來推動、黨委把關(guān)口紀委提建議”的工作格局，讓紀檢監(jiān)察干部突出主業(yè)抓監(jiān)督。二是實施問題匯總。針對群眾反映強烈的難點焦點問題、重點監(jiān)督對象履職中易發(fā)問題加強監(jiān)督，督查檢查“三重一大”、內(nèi)部招標、生產(chǎn)管控模式等，在主動查找發(fā)現(xiàn)問題的同時，匯總相關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀違規(guī)問題，并會商處置。三是強化制度運行。紀委積極參與企業(yè)各項規(guī)章制度的制定，建立健全落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制具體的程序性、保障性、懲戒性規(guī)定，抓住權(quán)、錢、人等容易發(fā)生問題和項目工地等基層平時疏忽又容易出大問題的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，完善對權(quán)利運行的制約機制和監(jiān)督機制，用制度管人管事。(供稿：紀委書記 尹娥)（此文已發(fā)表在華聲在線，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)載。）
